İmam Hatiplilerden YÖK'e tepki

ÖNDER Genel Başkanı Yusuf Ziyaettin Sula, imzasıyla yapılan yazılı basın açıklamasının tam metni:

Milli Eğitim Bakanlığı 24 Aralık 2005 tarihinde, 1993 tarihli Açık Lise Yönetmeliği’ni değiştirerek, meslek lisesi mezunlarına da açık liseye kayıt imkanı tanımıştır. Yönetmelik, 23 Ocak - 3 Şubat 2006 tarihleri arasında gerçekleştirilen açık lise kayıt döneminde, meslek lisesi öğrenci ve mezunlarının da açık lise kaydı yaptırmalarına imkan vermiştir.

YÖK, söz konusu yönetmeliğin iptali için Danıştay’a müracaat etmiş, müracaatı değerlendiren Danıştay, kayıtların son günü olan 7 Şubat 2006’da yönetmelik hakkında yürütmenin durdurulması kararı vermiştir.

Ancak, bu süre içinde, kayıt döneminde açık liseye kayıt yaptıran öğrencilerin durumu ne olacaktır? Bu soruya hukuk bakımından verilecek cevap bellidir ve nettir. Danıştay kararı genel düzenleyici işlem olan yönetmeliği iptal etmiştir; açık liseye kayıt yaptıran öğrencilerin ferdi işlemlerini yani bireysel işlemleri iptal etmemiştir. Bu sebeple, Danıştay yönetmelik hakkında yürütmenin durdurulması kararı verene kadar geçen süre içinde açık liseye kayıt yaptıran öğrencilerin kaydı hukuken geçerlidir.

24 Aralık 2005 günü Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren yönetmelik bir idari işlem olarak “hukuka uygunluk karinesi” ve “hukuka güven” ilkeleri bakımından, yürütmenin durdurulması veya iptal kararı verilene kadar, geçerli bir işlem olarak varlığını sürdürmektedir. Bu dönem içinde, yani idari işlemle ilgili yürütmenin durdurulması kararı Danıştay tarafından verilene kadar, hukuka uygun olduğuna inanılan yönetmelikten yararlananların, ayrıca tesis ettiği işlemler geçerlidir. Yönetmelik ayrı bir işlem, yürütmenin durdurulması kararından önce yönetmelikten yararlanarak kayıt yaptıran kişilerin işlemleri ayrı işlemlerdir.

Bu sebeple, yönetmeliğin (genel düzenleyici işlem) yürütmesinin durdurulması, açık liseye kayıt yaptıran öğrencilerin kayıtlarını (birel işlemleri) otomatik olarak geçersiz hale getirmemektedir. Her bir kayıt işlemi için ayrı ayrı iptal davası açılması gerekir. Mahkeme tarafından ayrıca iptal edilmeyen kayıtlar hukuken geçerlidir.

Bu konuda Danıştay’ın uygulamaları ile hukuk doktrininde bir ittifak vardır. Aksini iddia eden uzman hukukçu yoktur.

Uygulamada da, yakın zamanda Sağlık Bakanlığı’nın şef atamalarıyla ilgili genel düzenlemesindeki uygulama görüşümüzü desteklemektedir. Bakanlığın genel düzenlemesi için yürütmenin durdurulması kararı verildiği halde, yürütmenin durdurulmasına kadarki süre içinde atanan şeflerin atamaları geçerli sayılmıştır. Böyle pek çok uygulama vardır.

YÖK’ün öğrencilerin kayıtlarını geçersiz sayması tamamen hukukdışı, illegal bir uygulamadır. YÖK, artık Anayasayı, kanunları, mevzuatı değil, tamamen keyfi idareyi esas almakta, kanunsuz yetki kullanmaktadır.

Hükümet için ise, “elimden geleni yaptım” anlayışıyla bir kenara çekilmek sorumluluktan kurtulmaya imkan vermeyecektir. Zira, hukuk sistemi içinde yapılacaklar bitmemiştir. YÖK’ün keyfi tasarrufunu, Milli Eğitim Temel Kanununun Açık Lise ile ilgili maddelerinde değişiklik yaparak önlemek mümkündür. Danıştay yönetmeliği kanuna aykırı bulabilir; o zaman kanunu değiştirerek sorunu çözmek mümkündür. Milli Eğitim Temel Kanununda Açık Lise ile ilgili hükmü değiştirerek, meslek liselerine devam edenlerin ve mezunların açık liseye kayıt yaptırma imkanlarını kanun metnine koymak mümkündür. Böylece, keyfiliğin önüne geçilebilecektir.

Yetkililerden beklentimiz keyfiliği bir an önce önlemeleri ve mağduriyeti gidermeleridir.

Yüce milletimize saygıyla duyururuz.