Kirli algı: CHP’li Özer’in bihaber olduğu kanun yapı süreçlerini Bakan Gürlek anlattı

CHP'li Turan Taşkın Özer, sosyal medyada yayınladığı bir gönderide Adalet Bakanı Akın Gürlek'in Meclis'teki bir röportajına yer verdi. Söz konusu videoda Bakan Gürlek, gazetecilerin 12. Yargı paketine ilişkin sorularını yanıtlıyordu. Gürlek'i kanun yapımı tartışmaları üzerinden hedef alan Özer, süreçten "bihaber" olduğunu gözler önüne serdi.

Türkiye'nin yönetim sistemine ve kurumların işleyişine yönelik zaman zaman ortaya atılan "yasama yetkisi yürütme tarafından kullanılıyor" şeklindeki mesnetsiz iddialara karşı tarihi bir hukuki çerçeve Adalet Bakanı Akın Gürlek tarafından ortaya kondu.

DEVLETİN ÇARKLARI NASIL İŞLİYOR?

1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 38 ve 42. maddeleri gereğince, adalet hizmetlerinin aksamaması için gerekli araştırmaları yapmak ve mevzuat hazırlıklarını yürütmek görevi Adalet Bakanlığına verilmiştir. Sahadaki sorunları en iyi bilen kurumların bu hazırlıkları yapması, devlet aklının bir gereğidir. Hazırlanan bu taslaklar başıboş bırakılmamakta; Kararnamenin 7. maddesi uyarınca Cumhurbaşkanlığı Hukuk ve Mevzuat Genel Müdürlüğü'nün titiz süzgecinden geçmektedir. Bu stratejik inceleme, taslakların Anayasa'ya, kanunlara, genel hukuk kurallarına ve Cumhurbaşkanı Programına uygunluğunu garanti altına almaktadır.

İDARİ KOORDİNASYONUN MEŞRU YANSIMASI

23 Şubat 2022 tarihli Cumhurbaşkanı Kararı ile kabul edilerek 24 Şubat 2022 tarihli ve 31760 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmak suretiyle yürürlüğe giren 5210 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanan Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik, sürecin anayasallığını perçinlemiştir. Yönetmelikte "mevzuat" kavramının; kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, Cumhurbaşkanı kararı ve yönetmelikleri kapsadığı açıkça belirtilmiştir.

Bakanlıklar ve kamu kurumları tarafından hazırlanan kanun taslaklarının nihai hale getirilerek Cumhurbaşkanlığına sunulması, bir yetki aşımı değil; tam aksine Anayasa'nın 104. maddesi uyarınca yürütme yetkisine sahip olan Cumhurbaşkanının idari koordinasyon ve değerlendirme fonksiyonunun en meşru yansımasıdır.

"YASAMA" MİLLİ İRADENİN TEKELİNDE

"Yürütme yasamanın yerine geçiyor" şeklindeki hezeyanlar, Anayasa'nın 88. maddesi ile tuzla buz olmaktadır. Kanun teklif etme yetkisi, tartışmasız milletin oylarıyla seçilmiş milletvekillerine aittir. Cumhurbaşkanlığı veya bakanlıkların doğrudan kanun teklifi sunma yetkisi kesinlikle bulunmamaktadır.