Anayasa Mahkemesi 02.04.2026 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan kararı ile (R.G. Tarih - Sayı : 2/4/2026-33212) Türkiye Futbol Federasyonu Tahkim Kurulu Üyelerinin Yönetim Kurulu Tarafından Seçilmesini Öngören Kuralları İptal Etti.

Sayın Mahkeme özetle aşağıdaki gerekçelere yer vermiştir:

“Yönetim Kurulunun TFF Statüsü kuralları uyarınca Genel Kurul tarafından seçildiği, ancak Kurulun incelediği uyuşmazlıkların tarafları bakımından Kurulda yeterli bir temsilin sağlanması için Kanun’da herhangi bir güvencenin oluşturulmadığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla Kanun’da, Genel Kurulun ve Yönetim Kurulunun oluşumunda tarafların temsiline ilişkin olarak ilkesel düzeyde dahi bir çerçevenin belirlenmemesi, uyuşmazlıkların taraflarının Kurul’da adil bir şekilde temsil edilmesi imkânını ortadan kaldırmaktadır.

Sonuç olarak Kanun’da Genel Kurulun oluşumu ve yapısında futbolun tüm paydaşları arasında adil dengeyi sağlayacak güvenceler öngörülmeden kurallar kapsamında Kurul üyelerinin Yönetim Kurulu tarafından seçilmesinin bağımsız ve tarafsız mahkemede yargılanma hakkıyla bağdaştığı söylenemez.”

Gerekçeler incelendiğinde hakem yargılamasının tarafsız ve bağımsız bir şekilde gerçekleşmesini sağlamak için Tahkim Kurulunda görülen uyuşmazlıkların bütün taraflarının hem genel kurulda hem de yönetim kurulunda temsil edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. 



ANAYASA MAHKEMESİ'NİN KARARI YERİNDE

Anayasa’da TFF ile ilgili uyuşmazlıkların çözümü için tahkim yoluna başvuru zorunluluğu getirildiğinden, dolayısıyla mahkemelerde dava açma hakkı ortadan kaldırıldığından, Tahkim Kurulunun Anayasa’nın 36. maddesi ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin 6. maddesinin (1) numaralı fıkrasında düzenlenen güvenceleri sağlaması gerekir. Ancak TFF Hakem Kurulu Üyelerinin seçildiği organlarda tüm taraflar temsil edilmemektedir. Uyuşmazlıkların tarafları bakımından adil bir temsili sağlayacak Kanun’da ilkesel düzeyde bile bir çerçeve ve güvence oluşturulmamıştır. Bu nedenle Anayasa Mahkemesi kararının  yerinde olduğu kanaatindeyim. Anayasa Mahkemesi kararında belirtildiği gibi, uyuşmazlığın tüm taraflarının Genel Kurul ve Yönetim Kurulunda temsili sağlanabilir. Ancak bu yöntemin uygulanması ile uyuşmazlık taraflarının ilgili kurullarda temsili sağlanabilir ise de, bu yöntem istenilen amaç ve sonucu tam olarak sağlayamaz. Bu yöntemi uygulamak yerine TFF Tahkim Kurulunun da içinde yer aldığı ayrı bir teşkilat yapısı oluşturulmalıdır. Yapılacak yeni kanuni düzenlemede yine bir kurumsal tahkim kurumu olan Sigorta Tahkim Komisyonu’nun teşkilat yapısı örnek alınabilir  (Bu konuda ayrıntılı bilgi için bkz. Karasu, Rauf; Sigorta Hukuku Uyuşmazlıklarının Çözümünde Tahkim, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Hukuk Ve Mevzuat Genel Müdürlüğü Tahkim ve Diğer Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yöntemlerinde Güncel Gelişmeler Sempozyum Kitabı, Şubat 2025, s. 2023 vd.; Karasu, Rauf/Güner, Temel; Sigorta Uyuşmazlıklarının Çözümünde Uygulanan Kurumsal Tahkim Yargılamasının Yaygınlaştırılmasının Gerekliliği Üzerine, Prof. Dr. Rıza Ayhan’a Armağan, Ankara 2022, s. 299 vd.). 

Sigorta ettiren veya sigorta sözleşmesinden menfaat sağlayan kişiler ile riski üstlenen taraf arasında sigorta sözleşmesinden veya Güvence Hesabından faydalanacak kişiler ile Güvence Hesabı arasında doğan uyuşmazlıkların çözümü amacıyla Türkiye Sigorta Birliği nezdinde  Sigorta Tahkim Komisyonu oluşturulmuştur. Sigorta tahkim yargılaması,  Sigorta Tahkim Komisyonu gözetim ve denetiminde yürütülmektedir. Merkezi İstanbul’da bulunan Komisyon, Komisyon Başkanlığı, Komisyon müdür, müdür yardımcıları, raportörler ve diğer çalışanlardan oluşmaktadır (STY, m.5/1). 

Komisyon Başkanlığı, Komisyonun aslî karar organıdır. Başkanlık, bir Kurum (SEDDK) temsilcisi, iki Birlik (Türkiye Sigorta ve Reasürans Şirketleri Birliği) temsilcisi, bir tüketici derneği temsilcisi ile bir akademisyen hukukçu temsilci olmak üzere toplam beş üyeden oluşmaktadır (SK, m. 30/2; STY, m.5/3). 



TFF NEZDİNDE BİR TAHKİM KOMİSYONU OLUŞTURULMALI

Kanaatimizce Türkiye Futbol Federasyonu nezdinde de bir Tahkim Komisyonu oluşturulmalıdır.  Bu Komisyonun en yetkili organı olarak Komisyon Başkanlığı oluşturulmalı onun altında  Komisyon müdür, müdür yardımcıları ve diğer çalışanlar yer almalıdır. 

Komisyon Başkanlığı, Komisyonun aslî karar organı olmalıdır. Komisyon, müdür, müdür yardımcıları ile raportörleri, diğer personelleri ve Tahkim Kurulu üyelerini atamalıdır. Komisyon Başkanlığı, yedi üyeden oluşmalıdır. Bu üyelerden ikisi, Türkiye Futbol Federasyonunun temsilcisi, biri Gençlik ve Spor Bakanlığı temsilcisi olarak yer almalıdır. İki üye, Türkiye Futbol Federasyonu tarafından kulüpler, hakemler, futbolcular, teknik direktörler, antrenörler, futbolcu temsilcileri, müsabaka organizatörleri, sağlık personelleri ve diğer görevliler arasından önerilen on üye arasından Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından seçilmelidir. İki üye YÖK tarafından tahkim hukuku alanında uzman olan hukukçu akademisyenler arasından, biri de Adalet Bakanlığı tarafından idari görevde çalışan birinci sınıf hâkimler arasından seçilmelidir. Komisyon üyeleri, kendi aralarından birini başkan seçmelidir.  Komisyon çalışmalarında kararlar, üye tam sayısının çoğunluğu ile alınmaktadır.  

Tahkim Komisyonu nezdinde görev yapacak Tahkim Kurulu üyeleri Tahkim Komisyonu Başkalığı tarafından uzman hukukçular arasından belirlenmelidir. 

Prof. Dr. Rauf Karasu

H.Ü. Hukuk Fak. Ticaret Hukuku ABD Başkanı

Sigorta Hakemleri Derneği Başkanı-Sigorta İtiraz Hakemi